依照《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十七条规定情形，深圳市质量安全检验检测研究院申请特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计采用单一来源方式采购，现将有关情况向社会公众征求意见:

采购编号：FW-03-2022015

采购项目名称：特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计

项目预算金额：200000元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

一、项目概况

特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计已委托采购招标代理机构实施2次公开招标，分别在2022年5月18日、2022年6月1日共流标2次。

项目基本情况

1.项目编号：待定

2.项目名称：特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计

3.预算金额：人民币20.00万元

4.最高限价：人民币20.00万元

5.采购需求：采购人拟采购特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计1项

6.合同履行期限：签订合同后30天（日历日）内完成。

7.本项目不接受联合体投标

8.不接受投标人选用进口产品参与投标

9.其他：政府采购监督管理部门为深圳市财政局

二、供应商的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》）。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：具备特种设备安全监督管理部门颁发的《特种设备设计许可证（许可含压力管道设计GC1级或GC2级或GCD级）》或《特种设备生产许可证（许可含压力管道设计GC1级或GC2级或GCD级）》，提供在有效期内的扫描件作为证明材料。

4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

8.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

9. 本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

三、采购需求

（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

（二）用户需求书中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

服务内容

四、技术需求

1．★设计目标

设计一套蒸汽疏水阀型式试验装置，该装置包含（DN100、DN80、DN50）三条试验管路系统。试验装置能够保证快速准确的测量采集数据，提高检测效率，满足国内外相关检测标准的要求。

满足的检测项目包括：

（1）动作试验；

（2）最低工作压力试验；

（3）最高工作压力试验；

（4）最高背压试验；

（5）排空气能力试验；

（6）最大过冷度试验；

（7）最小过冷度试验；

（8）漏汽量试验；

（9）热凝结水排量试验。

试验介质：饱和蒸汽、热凝结水。

试验压力：系统最高试验工作压力6.4MPa。

试验温度：最高工作温度为最高试验工作压力对应的饱和温度。

2.★设计依据

GB/T 22654-2008《蒸汽疏水阀 技术条件》

GB/T 12251-2005《蒸汽疏水阀 试验方法》

GB/T 700《碳素结构钢》

GB/T 3077《合金结构钢》

GB/T 1591《低合金高强度结构钢》

GB/T 17107《锻件用结构钢牌号和力学性能》

GBJ 232《电气装置安装工程施工及验收规范》

GB 50256《电气设备试验规程》

GB 5226.2《机械安全机械电气设备》

3.★投标人服务要求

应当有保证系统安全性能的设计能力，能够按照相应的安全技术规范及相关产品标准进行设计，并且在设计中体现质量保证体系的有效实施，保证设计的系统满足安全使用要求。

4.设计内容和设计要求:

4.1工艺流程设计要求

图1 动作试验、最低工作压力试验、最高工作背压试验和最高工作压力试验的试验装置简图（此图为GB/T 12251的推荐简图，投标人设计和评标专家评审时可参考，投标人的设计不可直接复制）

图2 漏汽量试验、凝结水排量试验、排水温度试验和最高排水温度试验用的试验装置简图（此图为GB/T 12251的推荐简图，投标人设计和评标专家评审时可参考，投标人的设计不可直接复制）

蒸汽疏水阀型式试验装置系统工艺流程图设计内容包括(但不限于)：管道、容器、阀门、保温、温度测量、压力测量、排污、供水、供汽、计量装置、监控系统等。提供工艺流程设计图，压力容器（高压罐和背压罐）由投标人进行设计选型。

系统设计选型基本要求：

（1）高压罐容积不小于2m³且装有消音装置。

（2）背压罐容积不小于1m³。

（3）计量桶容积不小于 0.2m³，计量桶设计2个，能够满足公称尺寸DN25-DN100疏水阀漏汽量试验精确。

（4）装置中所有热态管线和设备应保温良好，保温层设计应考虑检测、检修位置，预留检测点。

（5）被测蒸汽疏水阀进口端测温点至被测蒸汽疏水阀距离不得大于10倍管径（最大距离不得超过250mm）。

（6）被测蒸汽疏水阀进口端测压点至被测蒸汽疏水阀距离不得大于20倍管径（最大距离不得超过300mm）。

（7）套筒伸缩器能够满足自由伸缩（液压控制）。

（8）管线设计考虑流阻低、水平度，计量桶段管道有一定的倾斜度。管道应无积液。

（9）现场设置监控系统。

4.2平面布置设计要求

服务地点为深圳质安院特检基地，具体可参考场地图纸（附件1），亦可在招标公示期间去现场查看场地面积（现场考察的要求详见第四章《投标人须知前附表》）。

投标人根据场地大小，提供平面布置图。

4.3控制系统设计要求

4.3.1提供详细的控制系统设计图。

4.3.2控制系统基本要求：

（1）所有气动阀门能够在控制柜集中控制，控制柜面板设计干净、整洁，易于操作，控制逻辑清晰。

（2）气动调节阀能够达到准确的开度。

（3）气动调节阀，需要2-20mA 控制信号，反馈2-20mA反馈信号，4-8Bar气源压力。

（4）气动阀门，要求220VAC电磁阀控制电源，4-8 Bar 气源，行程开关反馈信号2组（可用220VAC）。

4.4数据采集系统设计要求

4.4.1提供数据采集系统设计图，采集数据内容包括：进汽压力、所有气动阀门开度、高压罐汽空间压力和温度、高压罐水空间压力和温度、被测疏水阀前压力和温度（3条管线）、被测疏水阀后压力和温度（3条管线）、流量计流量数据、电子称（2台）、高压罐液位计、计时仪表等。

4.4.2数据采集系统基本要求：

（1）所有仪表的精度不低于0.5级。

（2）压力、温度测量均采用两套各自独立系统，两者测量值的相对误差不得超过各值的2%。

（3）压力测量终端显示仪表的分辨能力不大于其最大量程1%，压力测量的系统误差不大于0.7%。

（4）温度测量的终端显示仪表的分辨能力不大于0.1℃，系统误差不大于 0.8%。

（5）计时仪表的分辨能力不大于 0.1s，精度不低于所测时间的 0.2%。

（6）一个大计量桶磅秤精度不低于0.5级，分辨能力不大于0.2kg。一个小计量桶磅秤精度不低于0.5级，分辨能力不大于0.01kg。

（7）高压罐水位计校准精度不大于1.5%。

4.5监控系统设计要求

提供监控系统设计图，监控内容包括：被测试疏水阀前后窥视镜（3条管线），现场整体监控。

4.6支撑固定架设计要求

金属结构应有足够的刚度和强度，保证管道水平度，防止塌陷，并提供设计图纸和强度计算书。

4.7重要部件选取设计要求

提供重要部件选取设计图纸及强度计算书。重要部件包括：流量计、计量桶、窥视镜、套筒伸缩器等。

压力容器：高压罐和背压罐由投标人进行选型设计，提供选型文件和报告。

4.8材料、部件设计要求

（1）设计用材料应符合中华人民共和国标准，其强度、刚度和稳定性均满足设计规范和使用要求，并提供详细计算书。

（2）设计中严格选择适合工装要求机械、电机、电器等设备，以满足安全可靠的要求。

（3）阀门、管道材料采用304不锈钢。

4.9施工设计图要求

根据工艺流程设计图、平面布置设计图、控制系统设计图、数据采集系统设计图、监控系统设计、支撑固定架设计、重要部件选取设计图、材料、部件设计图，结合室内、建筑、结构、暖通、给排水、消防等各专业的土建要求，提供详细的施工设计图。

五、商务需求

1.★付款方式：双方签订合同，中标人向采购人提供符合规定的预付款全额增值税普通发票后，原则上支付合同总额30%作为预付款；在所有文件、报告、图纸等所有资料交付采购人且验收合格并向采购人提供符合规定的进度款全额增值税普通发票后，原则上支付合同金额30 %作为进度款；在该项目的设备完成生产制造并经采购人验收合格，且中标人向采购人提供符合规定的尾款全额增值税普通发票后，支付尾款（若今年完成设备验收，则尾款最晚不超过2023年6月支付）。

2.工期：签订合同后30天（日历日）内完成。

3.交货地点：采购人指定地点。

★验收标准

完成全部合同约定的服务内容且采购人收到验收申请后进行验收，验收标准：

（1）GB/T 22654-2008《蒸汽疏水阀 技术条件》

（2）GB/T 12251-2005《蒸汽疏水阀 试验方法》

★售后服务要求

（1）项目终验后，中标人应提供3年的免费售后服务，提供技术支持，保证顺利运行系统。

（2）对于电话方式无法解决的问题，中标人必须在24小时之内派员到现场维护。

拟定供应商名单：深圳天阳工程设计有限公司

申请理由及相关说明：

申请理由：经与需求部门沟通，本项目的特定资格要求是具备特种设备安全监督管理部门颁发的《特种设备设计许可证（许可含压力管道设计GC1级或GC2级或GCD级）》或《特种设备生产许可证（许可含压力管道设计GC1级或GC2级或GCD级）》。

设计内容为设计一套蒸汽疏水阀型式试验装置，包括：工艺流程设计、平面布置设计、控制系统设计、数据采集系统设计、监控系统设计、支撑固定架设计、重要部件选取设计、材料、部件设计。

本项目涉及到蒸汽疏水阀型式试验的工艺流程、平面布置、控制系统、数据采集系统、监控系统、材料、部件，检验项目多，设计复杂，专业程度深，除法定设计资质外，设计单位要对疏水阀型式试验系统熟悉，并且具有较强的疏水阀设计经验。目前，国内从事这方面设计的单位较少，我们联系了多家具有设计资质的设计单位都不愿意参与该项投标。

招标过程说明：采联国际招标采购集团有限公司受我部门的委托，代理特检基地蒸汽疏水阀型式试验装置非标设计(项目编号：SZDL2022000803（CLF0122SZ05ZC39）)项目的公开招标采购,该项目于2022年5月7日在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）、采购代理机构网站（www.chinapsp.cn）上发布招标公告，截止到本项目投标截止时间仅有一家供应商响应并上传投标文件，为深圳天阳工程设计有限公司。因本项目投标人不足法定三家，采购失败，于2022年5月18日发布了废标公告。该项目于2022年5月20日在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）、采购代理机构网站（www.chinapsp.cn）上发布第二次招标公告，截止到本项目投标截止时间仅有一家供应商响应并上传投标文件，为深圳天阳工程设计有限公司。因本项目投标人不足法定三家，采购失败，于2022年6月1日发布了第二次的废标公告。 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十七条：“因作出有效投标的供应商不足三家而致公开招标失败的，应当重新组织公开招标。但符合下列情形的，经主管部门批准，可转为非公开招标方式采购：（一）招标文件没有不合理条款；（二）招标文件公布期间无异议或者异议不成立；（三）招标程序符合规定。”、深圳市财政局关于印发《深圳市2021-2022年政府集中采购目录及限额标准》的通知：“除集中采购目录表（一）所列项目以外，集中采购限额标准以上、公开招标数额标准以下的采购项目，由采购人根据《深圳经济特区政府采购条例》及其实施细则的有关规定，依法自主选择公开招标、竞争性谈判或者单一来源采购方式（不包括竞价、跟标等其他采购方式）；选择采用非公开招标方式（仅限竞争性谈判或单一来源）采购的，由采购人按照本单位内控制度的有关程序决定。”、《市质安全院关于印发采购管理办法（试行）的通知》第十七条第一款第五项的规定，该项目可按照规定由公开招标转为单一来源 。

本次招标文件内容清晰，我部门将不再更改，现按相关规定，拟深圳天阳工程设计有限公司进行单一来源采购。 

征求意见期限：从2022年6月7日起至2022年6月13日止

联系方式：

采购实施部门:深圳市质量安全检验检测研究院质量技术部

地址：深圳市罗湖区红岗路1032号特检大厦 

联系人：罗景耀        联系电话：0755-25929059  

采购牵头管理部门：深圳市质量安全检验检测研究院计划财务部

联系电话：0755-25923922