《中国质量报》2018年7月17日第五版刊登我院介绍性文章:
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这是一座只有四十岁的城市,而它却创造了无数奇迹,在它每一寸土地上,都浸透了开创者的壮举和奋斗足音。2015年1月,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,从“四个全面”高度对经济特区新时期发展提出了新的更高要求。回首40年沧桑巨变,凝视改革开放以来的诸多变革,这座城市始终秉承习总书记的嘱托与特区使命的担当,争当推动“四个全面”的尖兵。在这样催人奋进的历史背景下,深圳市特种设备安全检验研究院(以下简称深圳特检院)始终不忘初心,以保安全为核心,服务政府监管,充分运用“互联网+”技术,提升检验能力与服务水平,为全市特种设备平稳安全运行保驾护航。
从“深圳速度”到“深圳质量”,深圳特检院走过了不平凡的发展历程。进入新时期,深圳特检院以习近平总书记关于“建设质量强国”的新要求为指针,踏上了全面提升,奋斗不止的新征程。
深圳市特检院组织党员干部认真收看纪念马克思诞辰200周年大会
砥砺前行保安全
四十年的发展,深圳完成了一个可谓华丽的“转身”,从一个边陲的小渔村一跃成为集科技、贸易、服务业、现代物流业为一体的现代化大都市。与此同时,特种设备也从建市之处的2000余台增加到24万余台。深圳特检院也从最初的“三五个人,七八条枪”发展到了拥有450余人的队伍。面对日益增长的特种设备带来的安全压力,深圳特检院认真履责,创新实践,以保安全为核心,为全市特种设备安全运行做出突出贡献。
建立高效的质量管理体系。按照《特种设备检验检测机构质量管理体系要求TSG Z7003-2004》《检验检测机构资质认定评审准则CNAS-CL01:2006》《检测和校准实验室能力认可准则》和《检验机构能力认可准则CNAS CI01:2012》及有关规范,深圳市特检院率先建立一套“四合一”质量管理体系,近十年来经过多次特种设备核准、实验室认可、检验机构认可、资质认定的监督评审和换证评审,以及院内年度审核、管理评审,确保体系有效实施、改进与提高,为特种设备检验的有序开展夯实基础。
建立多层次的质量监督体系。质量是生命线,深圳特检院自建院以来一直对检验质量常抓不懈,多年来形成了一套集院级质量监督、检验部门督察、多指标量化考核、领导干部现场巡查为一体的质量管理体系。其中院级质量监督以检验检测现场监督、检验报告抽查、检验现场安全抽查为主要内容,对检验及时率、出具报告及时率、报告抽查合格率、窗口服务满意率、检验服务满意率及有效投诉率等七个指标进行量化考核。院级质量监督是对检验质量整体性监控与评价,对于发现的问题,在统一检验一致性上具有指导意义;而部门级质量监督则是院级监督的有力补充,通过增加抽样量,使监督更具广泛性,不论对于部门还是被抽查人员,其发现问题后的整改更加便利与及时,在提升检验质量上有立竿见影的效果。2017年在院级监督上,全年完成检验检测现场监督127次,抽查检验报告960份,未发现结论性差错;完成检验检测现场安全抽查101人次;组织3次检验比对,规范和统一检验行为。各部门按部门内监督计划实施监督,其中现场监督共385次。
成立技术委员会解决技术难点。充分利用院内技术专家的优势资源,解决诸如日立高层电梯顶部空间过大、电梯应急救援试验项目检验和判定、东湖大厦电梯曳引轮槽磨损等技术难点,助力检验能力提升的同时,为监察机构勒令召回问题、隐患设备提供依据。
检验现场安全保障到位。特种设备涉及高温、高压、高空、高速,检验现场环境十分复杂。为保障检验现场安全,深圳特检院对现行的检验安全管理体系进行常态化评估,通过不断的修订和完善各个检验检测项目的作业指导书,从制度上规定检验检测安全要求,指导检验检测过程安全。如实行了检验检测部门质量体系运行情况季度报告制度、检验情况月度报告制度和领导干部现场巡查制度,修订了各检验检测项目安全管理制度等。多年来,深圳特检院未发生一起检验现场安全事故。
培育锻造高素质的检验队伍。检验工作责任大、任务重,专业性强,强化人员培训与考核,强化队伍建设成为深圳特检院工作重中之重。深圳特检院现有干部职工400余人,持证检验资格544人项,其中检验师资格221人项。随着特种设备的迅猛增长,专业检验队伍也同步发展壮大,每年还新招培训检验人员近20人,以满足设备增长及政府、社会对特种设备安全检验工作提出的更高要求。在人才队伍的培养上,深圳特检院用“以老带新”的模式培育新人,支持他们参加检验资格考核取证。对取证的检验人员进行上岗前考核,只有考核通过的人员才具备独立检验的资格,考核不通过者则需经实习后重新申请考核。定期举办检验岗位的知识技能、法律法规的培训与考核。2017年至今,组织技术标准、检验现场安全、典型事故技术分析等类型培训11次767人次。通过定期的培训和考核,使检验检测人员更加深入掌握有关安全技术规范对检验检测安全的要求。在提高检验能力的同时,增加检验检测人员的安全意识。多年来,深圳特检院未发生一起检验人员安全事故。
在上述举措的共同推动下,2018年上半年,深圳特检院共出动检验人员20多万人次完成特种设备检验检测12.5万多台次,出具检验报告12.3万份。实现全市电梯设备动态定检率99.6%以上,承压类设备动态定检率98.1%以上。在日常检验中发现并督促使用、维保单位整改的不合格项达14.4万余项,共计上报监察部门重大隐患问题1132宗,涉及机电类设备1701台,承压设备17台,全市特种设备安全运行状况良好。
尽职尽责助监管
在安全履职的同时,深圳特检院承担了全市电梯维保质量监督抽查、使用安全管理状况监督抽查、老旧电梯安全评估及各类特种设备隐患排查任务,并协助监管部门,为设备勘验、事故分析、投诉处理等提供技术支撑服务。在推动老旧电梯安全评估工作中,制定了电梯安全评估细则、记录、报告等技术文件,明确电梯安全评估的检验要求和方法,保证评估工作的一致性和准确性;对参与评估的工作人员进行技术法规培训;在收到安全评估委托后,根据委托情况及时安排现场评估,并在评估完成后10个工作日内出具评估报告。自2015年以来,深圳特检院共评估电梯5600多台,全市三大类电梯合格率均比上年有所上升,10个行政区域合格率差距也逐步减少。此外,深圳特检院还通过特种设备安全信息监测中心(96333),开展24小时特种设备安全信息监测,上半年将福田区1.3万台电梯纳入96333电梯困人处置服务平台,接警电话4933通,困人处置679宗,解救被困人员1662人。
热忱服务为民生
多年来,深圳特检院高度重视检验服务质量提升工作,想企业所想,急企业所急,通过引入“互联网+检验业务”模式,积极打造智能化检验,缩短企业办事时限,切实为地方企业生产发展减负。该院高效的服务获得社会各界广泛认可,收到各类企业主体感谢信500余封,锦旗100多面。赞美之词的背后是沉甸甸的汗水付出和不断改革创新的探索尝试。
深圳特检院现已全面实现电梯、起重机、厂车、锅炉、压力容器、安全阀的网上申报业务,企业只需登录特检院门户网站业务入口,就能实现在线申报检验、查询进度、下载报告等各项功能,可足不出户自助在家实现“零手续”业务申报,减轻了业务受理窗口排队压力,降低了企业“来回跑”的办事成本。开发电梯移动检验APP,通过APP可以实现快速定位设备位置,现场检验全过程无纸化操作等功能。利用“电子签章+数字签名”等技术,确保客户签字文件和报告的完整性、安全性、不可篡改性,有效提升了现场检验效率,将现场检验周期从以往的23天缩短至18天。利用电子认证技术,深圳特检院实现了检验报告在线打印功能,在方便企业查阅打印报告的同时,节约打印费用55%以上,节省纸张用量75%。开通微信服务平台,利用微信公众号,实现了业务报检、报告查询、特种设备法规、业务公告信息及时推送等功能,企业可以随时随地实现业务申报、报告下载打印等功能,切实为企业降本增效提供助力。客户还可以通过微信平台预约业务办理,及时选择就近业务受理点开展业务申报工作。建立智能检验指挥调度系统,通过大屏以图形化和数字化的形式展现深圳特检院的最新检验信息,以地图的形式展现全市特种设备数量及分布位置,展现全市现场检验分布情况,实现动态监管,也能通过视频接入,实时展现现场检验状况,对紧急或突发事件进行应急指挥调度。
深圳市特检院在“安全生产月”开展电梯安全主题参观活动
科技兴检谋发展
深圳特检院始终坚信,提升检验能力是一个检验机构的灵魂。该院是国内最早4家电梯整机和部件型式试验机构之一,其电梯型式试验能力,特别是在电梯前沿技术领域,如超高速电梯、双轿厢电梯、轿厢意外移动(UCMP)装置等试验能力居全国领先地位。奥的斯、迅达、蒂森等6大品牌在内的全球主要电梯厂商一直是深圳特检院的重要客户,他们也与美国ASME机械工程师协会、欧洲电梯标委会、英国BSI、德国莱茵TüV、南德TüV等国际著名试验机构建立良好合作关系。2017年深圳特检院电梯型式试验证书获得新加坡政府认可,同年获得欧洲电梯CE认证主要认证机构之一的“LIFTINSTITUUT”认可。该院在建的特种设备检验测试基地,作为市政府重大建设项目,占地面积1.36万平方米,建筑面积4.6万平方米,将涵盖国家电梯型式试验室、国家起重机型式试验室及国家安全阀型式试验室,满足检验检测、实验、作业人员考试、科研等任务需要,以保障全市特种设备增长和检验能力提升的需要。
面对未来,深圳特检院院长谭建军认为,在新时代背景下,新一轮改革大潮澎湃,特种设备行业作为生产生活中的重要一环,不能闭门造车,要主动拥抱新经济,更要利用技术升级来实现自我蜕变,助力地方产业经济发展。 (谭 玥)